九江：66项医改目标惠民为本

2010年，是我市全面前进医药卫生体制改革承前启后、攻坚克难的关键一年。根据国家和省、市医改会议精神，本次医改主要牵涉到到12个方面66项具体任务。为此，记者对66项任务中主要目标展开理解。

提升医疗救助和缺席比例为进一步提高基本医疗保障水平，解决问题百姓诊治开销，今年，我市将城镇居民医保筹资水平成年人每人每年提升到220元、未成年人每人每年提升到150元，其中成年人财政补助金120元、个人缴付100元，未成年人财政补助金120元、个人缴付30元。在地方财政补助金中，非省直管县的市、县财政补助金不高于18元;省直管县不高于12元。将城镇居民医保住院缺席最低缴纳限额提升到成年人3万元，未成年人6万元，融合大病补足医疗保险，逐步使最低缴纳限额超过城镇居民农村居民收益的6倍左右。

城镇职工医保最低缴纳限额提升到上年度当地职工年平均工资的6倍以上。力争城镇居民医保门诊专责不断扩大到60%的专责地区。全面推行城镇居民医保市级专责，积极开展城镇职工医保市级专责政策调研。

新农合筹资标准每人每年提升到150元(其中各级财政补助金120元、个人缴付30元)。最低缴纳限额提升到5万元。

政策范围内住院费用缺席比例超过60%以上。在修水县、武宁县、永修县、德安县、都昌县、湖口县等6个新农合专责地区实行门诊专责工作，专责基金使用率超过85%以上。保证基层医疗卫生机构门诊费用缺席比例显著低于二级以上。将贫困家庭14周岁以下(含14周岁)儿童的大病医疗救助比例提升10%，年救助封顶线提升到3万元。

并积极开展提升儿童、医疗保障水平工作。在彭泽县、武宁县探寻实行按人头收费、按病种收费、总额预付等缴纳方式。将符合条件的村卫生室划入新农合定点医疗机构范围，提升缺席比例。乡镇卫生院编成按1.2名/千人核定此次医改，核定乡镇卫生院和城市政府举行的社区卫生服务机构人员编制问题，作为医改一个最重要配套措施，受到了不少医务工作者的注目。

据介绍，乡镇卫生院编成按照1.2名/千人核定。核编的人口基数，原则是总人口数减半城关镇人口，其中县(市)人口基数为总人口数乘以城关镇的城镇人口数，区的人口基数为总人口数乘以城区人口数。

各县(市、区)在核编过程中，以统计资料部门发布的2009年底人口数不尽相同。

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